《關于調整北京市居民用天然氣銷售價格的通知》政策全文及解讀

關于調整北京市居民用天然氣銷售價格的通知

京發改〔2018〕1355號

　　各有關單位：

　　根據國家發展改革委《關于理順居民用氣門站價格的通知》(發改價格規〔2018〕794號)，按照本市居民生活用氣上下游價格聯動機制，經市政府同意，現就本市居民用管道天然氣銷售價格調整有關事項通知如下：

　　一、本市居民用管道天然氣銷售價格上調0.35元/立方米。調后價格具體見附件。

　　二、各燃氣企業要嚴格執行有關價格規定，及時做好銷售銜接和服務，保障穩定供應。

　　三、市、區價格監督檢查部門要加大對天然氣價格執行情況的監督檢查，堅決查處各類價格違法行為。

　　四、本通知自2018年7月10日起執行，以往與本通知居民用氣銷售價格水平不符的按本通知規定執行。居民用氣其他相關規定仍執行《關于建立居民生活用氣階梯價格制度的通知》(京發改〔2015〕2521號)。

　　特此通知。

　　附件：北京市居民用管道天然氣銷售價格表

　　北京市發展和改革委員會

　　2018年6月29日

　　附件：北京市居民用管道天然氣銷售價格表

　　注：執行居民氣價的非居民用戶范圍(不包括集中供熱用氣)為學校教學和學生生活用氣，向老年人、殘疾人、孤殘兒童開展養護、托管、康復服務的社會福利機構用氣，城鄉社區居委會公益性服務設施用氣。具體學校以市教育部門按照相關規定認定為準，社會福利機構和城鄉居委會公益性服務設施以市民政部門按相關規定認定為準。

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　　問：為何要將每立方米上調0.35元?

　　答：根據國家發改委規定與價格聯動機制計算

　　說起居民用氣上下游價格聯動機制，市發改委相關負責人介紹道，為順應天然氣價格市場化改革，應對天然氣上游價格變動對本市的影響，保障本市天然氣穩定供應，在2015年，本市經價格聽證并報請市政府同意，建立了該聯動機制。

　　當國家調整本市上游居民天然氣門站價格時，聯動機制將被啟動，居民天然氣銷售價格調整額也將按照聯動公式計算。聯動公式為：居民天然氣銷售價格調整額=(調整期居民天然氣門站價-基期居民天然氣門站價)/(1-供銷差率)，其中供銷差率為4.5%。

　　今年5月25日，國家發改委發布了《關于理順居民用氣門站價格的通知》，其中規定，自2018年6月10日起，本市天然氣門站價格并軌，居民門站價格由每立方米1.536元、非居民門站價格由1.9元每立方米，統一調整為每立方米1.88元。

　　為合理疏導門站價格調整的影響，經市政府同意，本市自7月10日起，按照居民用氣上下游價格聯動機制，將居民用氣價格每立方米上調0.35元。

　　問：具體到家里的氣費開支有何影響?

　　答：普通居民平均每戶每月多花約3.8元

　　經過此次調整后，北京市居民用氣價格具體為：第一檔為每立方米2.63元，第二檔為2.85元，第三檔為4.25元。按照目前北京市普通居民一般生活用氣平均每戶每月10.9立方米的用氣量測算，此次價格調整后，每戶每月平均大約要多花3.8元。從全國氣價水平看，本次居民用氣價格上調后，本市居民用天然氣一檔氣價仍處于全國中等水平。

　　“居民氣價調整直接關系到老百姓的日常生活?！毕嚓P部門負責人提示道，由于階梯氣價執行周期為每年1月1日至12月31日，只要在年度周期內購買量超過第一檔，超過部分的氣量價格就將按第二檔計費。市民在購氣時根據實際需要購買，可以節約不必要的支出。本市各燃氣企業表示，將努力提高購氣網點的服務保障水平，方便市民購氣，保證購氣、用氣需求。

　　值得一提的是，對于執行居民價格的非居民用戶，不分用氣量檔次，此次價格調整后，每立方米天然氣價格為2.65元。

　　其中，執行居民氣價的非居民用戶范圍(不包括集中供熱用氣)為：學校教學和學生生活用氣;向老年人、殘疾人、孤殘兒童開展養護、托管、康復服務的社會福利機構用氣;城鄉社區居委會公益性服務設施用氣。具體學校以市教育部門按照相關規定認定為準;社會福利機構和城鄉居委會公益性服務設施以市民政部門按相關規定認定為準。

　　問：自采暖和“煤改氣”用戶受調價影響嗎?

　　答：每采暖季內820立方米以內的氣量不漲價

　　為減輕氣價調整對居民分戶自采暖用戶的影響，從2012年至2013年采暖季開始，本市財政按照居民氣價調整水平，對居民壁掛爐用戶每個采暖季用氣820立方米以內的氣量，給予補貼，目前的補貼標準為每立方米0.38元。

　　此次居民用氣價格調整后，補貼標準也相應上調0.35元，達到每立方米0.73元。農村“煤改氣”用戶享受相同的補貼政策。也就是說，壁掛爐采暖用戶和“煤改氣”用戶在820立方米以內的氣量，經價格調整與補貼之后，相當于與調價前價格一致。

　　以實際情況舉例：按90平方米的房子、采暖季用氣量1000立方米計算，此次價格調整后，按照現行補貼機制，只有820立方米以外的用氣量，即180立方米的用氣量，受到了“每立方米上調0.35元”的影響。整體算下來，該用戶采暖季實際增支僅為63元。

　　北京市將啟動相關機制，確保低收入家庭的生活水平不因天然氣價格調整而降低。市民政局將對低保及低收入家庭生活狀況實施動態監測，對特困家庭按機制適時啟動臨時救助機制，通過現有的低保標準調整機制，調整本市最低生活保障標準。

　　問：非居民用天然氣價格如何調整?

　　答：按照不同用氣類別差異下調

　　在居民用天然氣價格上調的同時，為優化營商環境、減輕企業負擔，按照工商業氣價適當多降、發電氣價按國家水平平降、其他非居民氣價適當少降的方式，北京市同時差異化下調了各類非居民氣價，適當優化比價關系。

　　具體下調幅度為，工商業用氣價格每立方米將下調0.07元，發電用氣價格每立方米下調0.02元，其他非民用氣價格每立方米下調0.01元。價格調整后，預計每年將減輕全市非居民用戶負擔2.87億元。其中，工商業用戶年減少支出0.99億元，發電企業年減少支出1.41億元，供熱企業年減少支出0.47億元。